新快报讯 日前，2023 中国财富峰会发布了《中国市辖区高质量发展报告 2023》（以下简称《报告》），广州市花都区脱颖而出，荣膺 2023 市辖区高质量发展百强（直辖市和副省级城市市辖区）。

《报告》以 " 中国式现代化与市辖区高质量发展 " 为主题，主要从综合指标、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、安全发展等目标层构建市辖区高质量发展评价体系，并对全国市辖区进行分类评价。花都区上榜全国高质量发展百强区，到底有何秘诀？

强化规划引领，谋划 " 一区一城一港一湾 " 发展新格局

花都区正抢抓高质量发展新机遇，着力构建以实体经济为主体、以新兴产业为引领、以先进制造业为基础、以现代商贸服务业为支撑的 " 一区一城一港一湾 " 产业发展新格局。

中部空铁融合发展示范区着力提升城市综合服务功能，聚焦 " 双枢纽 + 两条大道 "，沿花都大道建设花都中央商务区、融创文旅城、环球贸易港等城市功能组团，沿空铁大道建设北站西客厅、绿色科创岛、数字智造园、航空服务芯等产业功能组团，打造世界级航空都会区。

西部智能新能源汽车城积极推动花都经开区升格为国家级经开区，加快推进汽车产业向新能源和智能网联化发展，积极布局新能源整车及零部件、光伏光电、新型储能等战略性新兴产业，打造全国最大的智能网联与新能源汽车基地。

东部临空数智港积极导入 "3+4" 临空产业集群，规划面积 10 平方公里打造 " 聚合全品牌商品的世界橱窗、引领柔性定制的智造枢纽、大湾区先行先试的自贸平台 "，形成临空先进制造业和现代服务业新支柱，打通对接中新知识城和广深港、广珠澳科技创新走廊关键节点。

北部文旅生态湾重点保育广清绿芯、流溪河蓝脉，塑造 " 一湾、两带、多廊 " 绿色骨架，打造人与自然和谐共生的 " 绿美花都 "。

优化营商环境，培育企业高质量发展沃土

花都区秉持 " 成就企业家、厚待投资者、服务纳税人 " 的理念，深化 " 放管服 " 改革，深入推进 " 证照分离 "，简化涉企生产经营和审批条件，以 " 减证 " 推动 " 简政 "，推进亲商助企系列政策落地奏效，让超一流营商环境成为花都核心竞争力和最亮丽名片，让企业放心投资、安心发展。

在全市率先推出项目首席、暖企专员制度，对口挂点服务；全市率先研究施行 " 四证跨部门联办 "，大幅缩短项目开发建设时间；推出最新人才政策，以真金白银留住人才；线上线下一体化服务体验，开设 " 政策兑现 " 服务专窗，实现政策兑现 " 一口受理、内部流转、限时办结 "， 优化全流程办理。

花都区 2021 年、2022 年连续两年获得广州市招商引资优秀进步区，2022 年实际使用外资、新洽谈项目数居全市第一，其余各项指标完成量均位居全市前五。

厚植科技创新，建设现代化产业体系

2022 年，花都区高新技术企业申报提交 440 家、同比增长 52.78%、增速位居全市第二，其中 349 家企业通过认定，高企总量超 880 家，创历史新高；科技型中小企业入库 1031 家，同比增长 57.89%，总数创历史新高；核定 R&D 投入达 36.26 亿元，其中建筑业企业 R&D 投入同比增长 42%；首增国家级备案众创空间，实现国家级孵化载体零的突破；突破市级高水平企业研究院认定空白；中国创新创业大赛全区报名企业数 187 家，同比增长 96.8%，其中 43 家企业在省赛、市赛中获奖。

花都区高新技术企业产品产值近 1900 亿元、全市第三。广州空港众创空间被认定为国家备案众创空间。新增 1 家上市企业，2 家国家级专精特新 " 小巨人 " 企业，15 家省级专精特新中小企业，410 家创新型中小企业。新增 3 家省级技术中心，4 家企业获省科学技术奖二等奖。擎天科技获评第五批国家级工业设计中心。专利授权量超万件，1 家企业获评中国专利奖优秀奖，2 家企业获评广东省专利奖。花都（皮革皮具）知识产权快维中心预审量和授权量在全国快维中心均排名第一。发放人才绿卡 5210 张。

未来，花都区将抢占先进智造 " 新赛道 "，做大战略性新兴产业。落实 " 智造 "" 定制 "" 上云 "" 赋能 " 计划，加快化妆品、皮革皮具、声光电等传统优势制造业高端化、智能化、绿色化发展。

坚持生态优先，擦亮高质量发展的 " 绿色 " 底色

花都区始终坚持生态优先、绿色发展，高质量打造以 " 生态美区 " 引领的绿美花都。5 月 16 日，广州绿色发展报告发布暨助力 " 打造广州北部增长极 " 研讨会在花都举行，会上发布的《广州绿色低碳发展报告》中，花都在能耗降幅、经济结构调整、城市绿色低碳行动等方面的成效均为 S 级（优秀级）。

发布全国首份碳信用报告、在全国率先开展绿色金融支持生猪 " 保险 + 期货 + 银行 " 项目、" 创新型药品置换责任保险 " 试点……花都区绿色金融组织体系不断完善，落户绿色分行 6 家、绿色支行 2 家以及全国首家省级绿色金融创新中心、绿色保险产品创新试验室等一批绿色专营机构，创新能力不断增强，近年来花都区已有 11 个典型案例入选人民银行首批《绿色金融改革创新案例汇编》提供复制推广经验。

打造 " 一城五园一基地 " 新能源产业格局，围绕西部智能新能源汽车城，推动新能源汽车测试产业园、新能源动力电池智造园、新型储能产业园、新能源零配件产业园、新能源整车装备研发园等 " 五园 " 建设，在临空数智港东翼启动区打造 " 光伏 + 储能 " 深度融合、绿色发展的光伏储能一体化超级基地。

发展绿色建筑、优化建筑功能、提高资源能源使用效率、减少碳排放、推进生态宜居建筑群建设。2022 年花都区新开工民用建筑项目 29 个，建筑面积为 94.79 万平方米，均 100% 执行绿色建筑标准。2023 年一季度新开民用建筑 5 个，建筑面积 6.67 万平方米，均 100% 执行绿色建筑标准。同时，对于新出让的住宅等民用用地均要求按照不低于 50% 的建筑面积进行装配式建设，政府投资大中型建设工程要求全面执行装配式建筑。

推进乡村振兴，打造幸福乡村的 " 花都样本 "

花都区聚焦农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，大力发展特色优势产业，丰富农业业态，促进农业全链条开发、全产业增值，以产业兴旺带动乡村全面振兴，描绘花都幸福乡村新画卷。创建了 3 个省级现代农业产业园、2 个国家级 " 一村一品 " 示范村镇、32 个省级 " 一村一品一镇一业 " 专业村镇，培育了 58 家农业龙头企业。全区农业总产值由 60 亿元增加到约 87 亿元，农业综合实力上了一个大台阶。

乡村宜居宜业，加大乡村建设力度，持续整治农村人居环境，目前全区 188 条村，170 条达到美丽宜居村标准，35 条评为省定特色精品村。

五年间，花都区村社两级集体资产从 151 亿元增长到 244 亿元，农民人均可支配收入由 2.1 万元增长到近 3.5 万元，城乡居民收入比结构更趋合理，农民群众的获得感更足、幸福感更强。

花都区正统筹推进 " 智造立区、枢纽强区、改革兴区、生态美区 " 各项工作，坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展，高水平规划建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源。

采写：新快报记者 林翠珍 通讯员 贾愚 刘畅