平舆县位于河南省东南部，两省（河南、安徽）三市（周口、阜阳、驻马店）结合部，因地势平坦，又是中国最早车辆“舆”的发源地，故名“平舆”。全县总面积1284平方公里，户籍人口117万，辖19个乡镇（街道）、224个行政村（社区）。平舆县历史悠久、人文荟萃，夏商为挚地，周为沈子国，秦时置县，是沈姓、周姓的发源地，造车鼻祖奚仲、周文王之母太任、东汉名臣陈蕃、三国名士许劭、许靖的故里。平舆县区位优越、交通便利，西距京港澳高速公路、京广高铁、京广铁路、107国道50公里，东距京九铁路80公里，G328、106国道穿境而过，南北向大广高速公路、东西向新阳高速公路在平舆交汇。以县城为中心，形成至驻马店、周口、漯河、信阳等城市1小时经济圈，至武汉、郑州、合肥3小时经济圈。平舆县是中国皮革产业基地、中国车舆文化之乡、中国建设工程防水之乡、全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城。

历史上，平舆是江淮流域著名的皮革产地，宋金时期以质重、柔软、毛细密、弹性好、拉力强等特色著称，平舆“庙皮”是上海汉口路皮货市场上久负盛名的优质产品。新中国成立后，原国家外贸部特立“庙皮”商标，将“庙皮”列为地方特产出口。改革开放后，平舆一度形成豫南最大的生皮市场和皮张集散地。

平舆县立足传统优势、资源优势，通过集中规划、集中生产、集中治污，于2008年在产业集聚区东区规划建设皮革皮具产业园区，建设标准厂房和制革污水处理厂，引入惠成皮革、永盛皮业等6家制革企业，为全县创建制革基地打下了坚实的基础。2018年县委、县政府为进一步做大做强做优产业，补齐产业链条，经多方努力获得河南省发改委对产业集聚区总体发展规划（2018—2025）的批复，通过了省环保厅关于产业集聚区发展规划（2017—2025）环境影响评价报告书的审查意见，将皮革皮具产业园区由1.33平方公里调整到2.96平方公里，争取到省环保厅污染物排放指标批复，将毛皮年加工生产规模由60万张增加到300万张，是经省政府批准的皮革皮具专业园区。

园区初步建成了集制革、成品革加工及皮具皮件制造的产业链条，其中胎牛皮、漆皮等产品质量达到全国领先水平，形成了以中牛实业、弘康实业、永盛皮业、帕加尼产业园等为龙头的百亿级皮革产业集群。2019年11月份被命名为“中原皮革产业基地”，2021年12月被中国轻工业联合会、中国皮革协会授予“中国皮革产业基地”称号。2022年，园区集聚皮革皮具企业73家，皮革皮具产业完成产值125.6亿元，同比增长6.7%，实现税收1.7亿元，提供就业岗位5000多个，为工业强县、产业富民贡献了皮革力量。

高度创优发展环境，坚持绿色产业升级

皮革皮具产业是平舆县传统优势产业，也是开发区主导产业，为发展壮大皮革皮具产业，平舆县高规格成立皮革皮具产业发展领导小组，并下设办公室，坚持例会制度，实施倒排工期，挂图作战。多次召开领导小组工作会议，从征地拆迁到各项手续办理、施工建设等进行全过程协调。

县皮革办、开发区管委会、生态环境局等部门在园区实行现场办公，随时为企业排忧解难，努力打造省心、安心、舒心的环境，为企业快速发展保驾护航。持续优化营商环境，深入开展万人助万企活动，出台一系列优惠政策，为入驻企业提供全方位保姆式服务，保障园区高质高效建设，吸引了一大批企业落户园区。

新形势需要新格局新发展，近年来，平舆县委、县政府紧紧围绕深入贯彻习近平生态文明思想，确定“立足重塑产业增长极，实现转型跨越新突破”发展思路，高位谋划产业发展，在开发区东区皮革产业园区规划建设中原生态皮革转型发展示范园、皮革商贸物流园、产城融合发展园，实现皮革皮具产业整体转型提升和跨越突破。严格遵循“生态型、智慧型、花园式”的绿色产业发展理念，采用先进的制革工艺技术、现代的管理规范和严格的环保要求，高标准编制完成中原生态皮革转型发展示范园规划，并提出了各项配套设施的建设任务。

总投资34亿元的省市重点项目中原生态皮革转型发展示范园，占地1512亩，建筑面积97万平方米，是一个集制革、皮具皮件制造、污染物循环利用于一体的全产业链条的生态皮革专业园区。

园区规划建设年加工300万张制革和500万张成品革项目，同时配套建设道路、管网、日处理2万吨的园区污水处理厂、日处理3万吨的工业污水处理厂、日处理污泥500吨的污泥焚烧热电联产项目、铬复鞣剂和蛋白粉加工等项目，制革过程中产生的所有废弃物都将在园区内集中处理和资源化利用，也能实现园区集中供热和余热上网发电。园区项目全部建成投产后，可实现年制革300万张，加工成品革500万张，汽车内饰皮件150万套，箱包、服装等皮革制品100万件，年产值130亿元，实现利税18亿元，带动就业15000余人。

坚持科技创新引领，构建人才聚集高地

平舆县深入实施科技创新战略，为皮革产业发展提供技术支撑，开展皮革污染综合治理、清洁生产及循环经济、皮革皮具新产品开发、人才培养、政策研究等技术攻关，将研究成果推向市场应用，设立了平舆县皮革产业发展研究院，与陕西科技大学共建“皮革产业创新技术研究中心”，形成了政府参与、企业主导、科研院所支撑、共创共建的科技创新体系。

平舆县高标准建立了河南省蓝皮及皮制品质量监督检验中心，对毛皮、轻革、皮制品开展全面检测，为皮革皮具产业发展提供坚强后盾。皮革企业也十分重视产品创新和科技创新人才培养，先后与陕西科技大学、齐鲁工业大学、齐齐哈尔大学等高校建立了长期的产学研合作关系，陆续成立了中国轻工业牛皮绿色制造工程技术研究中心、产学研合作基地等科研创新平台，为开展皮革生产方面新工艺、新产品的研究提供有力支撑。2020年郑州大学环境工程学院刘永刚教授到县皮革办挂职，在企业清洁生产、环保工程、校企合作、院地共建等方面推动全县皮革皮具产业产学研平台建设。

聚焦皮革人才，构建人才高地，为高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，皮革皮具企业积极建立职业技能等级认定机构，联合县劳动就业中心开展职业技能理论和实操考试，已培训取证1300人。在评定等级时，严格按照从业1年至3年为初级工、3年至5年为中级工、6年以上为高级工以及专业技能标准评定，坚决保证“证技”匹配，既解决了企业招收技工难题，又打造了技工快速就业平台和实现高幅增收梦想，实现双赢。

2023年2月，由河南省总工会、河南省皮革协会、河南省职业技能评价指导中心主办，县皮革办、县开发区管委会承办的“中国皮革产业基地·平舆杯”第五届河南省皮革加工职业技能竞赛在县皮革园区成功举办，比赛产生20名优秀获奖选手，第一名获得者、平舆选手张威威同志被河南省总工会授予河南省五一劳动奖章，平舆县皮革皮具产业办公室获得突出贡献奖。中国皮革协会副理事长、河南省皮革协会理事长朱岩表示，此次皮革竞赛不仅为皮革行业一线员工提供一个大展身手的舞台，更有效促进皮革行业之间的技术交流和技术创新。

加大科技环保投入，提高清洁生产水平

平舆县始终坚持绿色发展理念，持续推进企业清洁生产改造和环保投入。每个制革企业综合废水全部加装了兰美拉高效沉淀池，实现综合废水物理沉淀、pH值调节等预处理功能，并且全部加装了出水口六价铬、总铬在线监测装置，实行了综合废水和含铬废水的分流分治，对综合废水、含铬废水均进行了预处理，并安装了除臭设施。

为加强皮革污水统一管理，县政府投资3000多万元建设了日处能力3000吨的皮革专业园区治污中心，并陆续投入近5000多万进行升级改造。2021年，邀请陕西科技大学马宏瑞教授团队，对惠成皮革等五家制革加工企业的预处理设施，量身定制升级改造方案，实现预处理废水持续稳定达标排放。

县产管委与光大环境签订了《一般工业固体废物委托处置合同》，对制革企业所产生的一般固废运送至垃圾焚烧发电厂进行掺烧，实现皮革污泥处置的无害化、减量化，解决了困扰已久的皮革园区污泥处置的问题。

2022年，对皮革园区治污中心除臭设施提升改造，由原来的化学洗涤+生物滤池除臭设施，改造为除臭风量12万方/小时的化学洗涤+植物吸收除臭设施，实现了对治污中心所有产生臭味的单元全面治理，提高了周边的环境质量。

加强互动交流，提高产业知名度和影响力

一是为企业搭建提供交流平台，组织企业参加中国国际皮革展、广州进出品商品交易会等行业大型展会，广泛开展宣传推介活动，为企业寻求商机、扩大订单提供平台支持。二是组织考察学习。组织企业到福建漳浦赤湖工业园区，焦作桑坡皮革园区，河北省辛集市、无极县等地进行考察，详细了解了当地制革园区管理模式、清洁生产工艺、污染治理技术，学习外地制革园区好的经验和做法。三是加强与协会沟通交流，组织人员参加省皮革协会年会，邀请中国皮革协会、省皮革协会、高等院校来平舆县实地考察指导。四是在皮革园区搭建沙发革、鞋面革、胎牛皮、漆皮等全县皮革皮具产品展厅，充分展示全县皮革皮具企业优势产品，促进品牌宣传和招商引资。走出去，请进来，通过互动交流，进一步扩大平舆县皮革皮具产业在行业内的知名度和影响力。

踔厉奋发，勇毅前行。今后一个时期，平舆县将以学习贯彻党的二十大精神为契机，坚持产业生态化发展理念，加快构建新发展格局，依托“中国皮革产业基地”品牌优势，以培育产业集群为核心，以绿色转型升级发展为主线，发挥龙头企业带动作用，大力发展皮革制品精深加工，延伸产业链条，提升产业附加值和竞争力，形成完善的皮革皮具产业体系，打造成集皮革加工、皮革制品研发制造于一体的全国知名皮革产业高地，为皮革行业繁荣发展、绿色发展作出贡献。