一、鞋类质量“三包”规定（包修、包换、包退）

20世纪80年代，上海市人民政府曾经提出“质量是上海的生命”的口号，市府严格要求各工矿企业“一把手”亲自过问、抓好企业的产品质量，并倡导企业推行全面质量管理（TQC），在企业生产全过程与成品质量检验时实施质量否决权。凡不合格的“在制品”坚决不下生产线，凡不合格的“产成品”坚决不出厂；并着力杜绝社会上的假冒伪劣商品，严厉打击不法商家，以维护消费者的合法权益。

上海皮革制品公司根据时势要求，新建了质量管理科室，公司总经理要求全公司系统上下齐心，通力合作，倾力抓好公司系统所属企业的产品质量。 在上海市经委、轻工业局的关心支持下，召开现场会议，以上海皮革制品公司率先实施质量否决权作为全局试点，进而推向全局系统所属企业。与此同时，上海皮革制品公司还在上海市工商行政管理局、上海市消费者协会的关心支持下，率先为所属制鞋企业制定、推出《鞋类质量“三包”规定》。公司还为此专门召开新闻发布会，公开向上海乃至全国、全社会承诺实行《鞋类质量“三包”规定》，欢迎得到全社会的认可和监督。

为了更好地实施“三包”（ 包修、包换、包退）规定，该公司还制定了《鞋类质量“三包”规定》细则，以及“包修、包换、包退”的具体实施条款，并统一设计、印制《鞋类质量“三包”规定》细则条款，责令所属企业在产品质量检验合格出厂前，逐一随同每双鞋类产品装入包装鞋盒，便于消费者和消费者协会人士识别掌握。

二、鞋类标准化工作概况

1、标准化工作概述

标准是指导生产、经营和服务活动的规范，标准也是实施检验、监督、执法的依据和准绳。按标准的地域来区分：有国内标准、国际标准，按标准的对象来区分：有产品标准、技术标准、管理标准、工作标准、行业术语标准等等，按标准的执行要求来区分：有强制性标准、推荐性标准。

其中，产品标准是规定某一产品的产品分类、技术要求、实验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存等适用范围的标准。

我国皮革行业（包括鞋类）的产品标准，主要涉及国家标准、行业标准和企业标准，地方标准极少。其中，以推荐性为主，强制性为辅。

企业标准，一般是在国家标准和行业标准及其主管机构的的指导、规范下，由企业根据各自产品特点制定严于行业标准和国家标准的标准，向所在地标准化管理部门备案。

2、专业标准机构及其主要任务

1980年，经原国家标准总局和轻工业部批准，成立中国制鞋工业标准化质量检测中心站，挂靠于原轻工业部制鞋工业科学研究所，负责国家制鞋行业的质量检测和标准化工作。后根据需要将“中心（站）”分为标准、检测两个业务部门，即：全国制鞋标准化中心和国家鞋类质量监督检验中心。

2008年6月，经国家质量检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准，成立全国制鞋标准化技术委员会（SAC/TC 305），秘书处设在中国皮革和制鞋工业研究院。

全国制鞋标准化技术委员会（简称“制鞋标委会”）是国际标准化组织ISO/TC 137（鞋号标识和标记体系）和ISO/TC 216（鞋类）两个技术委员会在中国的技术归口部门，由国家标准化管理委员会、国家工业和信息化部和中国轻工业联合会等部门业务领导和管理。

制鞋标委会在国家政策和国标委等主管部门的指导下，业已完善了我国鞋类标准化体系，制鞋标委会至今制定了国家、行业标准200余项。

制鞋标委会受有关部门委托，在产品质量监督检验、认证和评优工作中，承担制鞋行业内的产品质量标准水平评价工作；承担本专业引进项目的标准化审查工作，并向项目主管部门提出标准化水平分析报告，为制鞋行业健康有序发展提供了技术保障。

历年来，制鞋标委会在全国范围组织制鞋标准化、检测技术培训，标准宣贯，培训质检部门、生产企业、商业机构及相关单位的有关专业人员数万人次，为标准化工作在制鞋行业的推广和应用、增强企业的标准化意识、提高制鞋行业的整体标准化水平做了大量细致、具体的工作。

先后组织制定、颁布了具有代表性的鞋类国家标准，如：1982年GB 3293《中国鞋号及鞋楦系列》国家标准和GB 3294《鞋楦尺寸检测方法》国家标准、1983年GB 3905《鞋类耐磨试验方法》国家标准、1993年QB 1002《胶粘皮鞋》行业标准、2007年QB/T 1002—2005《皮鞋》行业标准等等。

就上海鞋类标准化工作而言，在全国制鞋标委会和国家鞋类质量监督检测中心的主持下，“十三五”期间，作为国家鞋类质量监督检测中心上海站，上海鉴正质量检测技术中心积极参加鞋标委和中心牵头组织的各项活动，是国际标准ISO 20150《鞋类和鞋类部件 抗真菌性能定量评估试验方法》的起草单位之一；是国家标准《鞋类 鞋号术语》《鞋类 拉链试验方法 拉片强度》《鞋类 拉链试验方法 耐重复开合性》第一起草单位。

同时，还参与了国家标准《鞋类 鞋号对照表》《鞋类 整鞋试验方法 防滑性能》和行业标准《休闲鞋》的制修订工作。

此外，上海鉴正质量检测技术中心以行业需求为导向，配合鞋标委共同推动形成支撑制鞋行业高质量发展的标准体系，健全高质量发展的标准化机制，积极科学、规范、自主地制定团体标准，先后制订了《皮革 毛皮材质鉴别方法》《GB30585-2014<儿童鞋安全技术规范>实施指南》《老人鞋》等团体标准，突出重点发挥团体标准适应市场和技术创新优势，追求实效注重团体标准的宣贯、推广与实施。制修订了上海市产品质量监督抽查技术规范6项。

三、鞋类质量监督检测机制

1980年后，在轻工业部制鞋质量监督检测中心的基础上，建立了国家鞋类质量监督检验中心（北京）。该“中心”通过国家质量监督检验检疫总局的计量认证和机构认可及中国合格评定认可委员会(CNAS)的评审。

该中心的授权检测范围：鞋类产品（旅游鞋、皮鞋、皮凉鞋、儿童皮鞋、休闲鞋、工业靴、出口皮鞋、皮拖鞋与室内皮便鞋、轻便胶鞋、普通运动鞋、蓝排球运动鞋、黑色/彩色雨靴（鞋）、布鞋、聚氯乙烯塑料凉鞋、拖鞋等）及皮鞋外底、皮鞋跟面、皮鞋钢勾心、鞋用纤维板等鞋用材料、部件的感（外）官、物理和化学性能等全项检测。

根据全国制鞋行业的实际需要，该中心在全国各地方主管部门配合下，授权设立各级检验机构（站），国家轻工业鞋类皮革毛皮制品质量监督检测上海站属其中之一，由此形成了覆盖全国的鞋类质量监督检测机制。

国家轻工业鞋类皮革毛皮制品质量监督检测上海站挂靠在上海鉴正皮革质量检测技术中心，后者的前身是上海市皮革质量监督检验站，主要承担全市皮革、鞋类及毛皮制品的质量监督检验工作。

基于上述，上海辖区内的鞋类质量监督检测实施与运行，原则上，纵向来自国家质量监督检验检疫总局、国家轻工业鞋类皮革毛皮制品质量监督检测中心、以及上海市质量技术监督局、市工商行政管理局，由各级主管部门根据实际需要下达有关鞋类质量监督检测的定期或突击监督抽查、风险监测和质量抽查等监测任务；横向来自上海市消费者协会、全市各大商场、商店等单位或个人，根据所组织的相关活动或个体案例而提出的申请检测、鉴定或仲裁等诉求，面向全社会提供权威、公正的专业服务。

四、上海市皮革质量监督检验机构的沿革

上海近代鞋类产品质量检测机构或单位方面的记载史料或有关素材，几乎付诸阙如。目前，除了上海市技术质量监督局旗下所设的鞋类质量检测机构或单位以外，社会上相关机构或单位也为数较少，这无疑涉及申办资质、试验装备，以及科学性、权威性、公正性等要素。

20世纪70年代后期至80年代初，上海皮革工业公司旗下的上海皮革工业研究所，初建了皮革及其制品的物理检测与化学分析实验室，稍后，经上海市质量技术监督局的审核、批准，成为上海市皮革质量监督检验站。

1、上海市皮革质量监督检验站

1980年，联合国工业发展组织（UNIDO）赠款援助首期“轻工业部上海皮革技术中心”项目，第一阶段项目建设任务是组建成立一个采用ISO国际标准实施的皮革及其制品的物理检测和化学分析实验室。

1982年，在上海皮革工业研究所的理化实验室和联合国工发组织（UNIDO）援助项目皮革及其制品的物理检测和化学分析实验室合并的基础，经上级主管部门批准，组建了上海市皮革质量监督检验站。其上级职能主管系上海市质量技术监督局和国家鞋类皮革毛皮制品质量监督检测中心,行政挂靠于上海皮革工业研究所。

上海市皮革质量监督检验站主要承担上海市皮革及皮革制品、鞋类产品质量监督检验工作。1983年又被轻工业部检测分中心命名“轻工业部毛皮制革制鞋质量监督检测上海站”，主要承担皖、鲁、苏、沪三省一市的皮革质量监督检验工作，2001年更名为“国家轻工业鞋类皮革毛皮制品质量监督检测上海站”。

该站1990年通过了国家质检总局和轻工业部计量认证和机构认可，同时通过了市局的计量认证和机构认可；1996年和2001年11月通过了国家质检总局、中国轻工业联合会和上海市质量技术监督局的复审，继续授权承担各种鞋类（皮鞋、凉鞋、皮靴、旅游鞋、休闲鞋）、皮件类（皮革裘皮服装、皮革手套、皮革箱包、包带、票夹、腰带、皮制球）、皮革类、毛皮（裘皮）类、人造革类、皮革用辅助材料等六大类49种产品的质量监督检验、仲裁检验等公证检验工作，以及为社会提供质量检验、质量咨询、质量投诉等质量检验技术服务。该站历任站长：季仁、夏梁、温祖谋、冯玉麟、李方舟。

2、上海鉴正皮革质量检测技术中心

2005年6月，上海市皮革质量监督检验站改制组建为“上海鉴正皮革质量检测技术中心”。 该中心是一个多元投资的股份制企业，设立董事会，是具有独立法人资格和第三方地位并拥有专业资质的皮革质量检测技术中心，时任主任：李方舟。

该中心的主要任务是接受政府部门的指令，进行质量监督抽查检验及社会、行业委托的检验，包括仲裁检验、质量认证、验货服务等质量技术服务。

为了提高实验室管理水平和检测能力以及与国际惯例接轨，该中心向中国合格评定国家认可委员会（CNAS）申请国家实验室认证，经中国合格评定国家认可委员会（CNAS）对上海鉴正皮革质量检测技术中心现场评审后,认为符合CNAS－CL01：2006和计量认证审查认可（验收）评审准则的要求，具备向用户、社会及政府提供自身质量保证的能力。并于2007年6月授予上海鉴正皮革质量检测技术中心CNAS认可资格（机构注册号：CNAS L 3120）,允许按照CNAS-R01《认可标识和认可状态声明管理规则》的规定使用认可标识。

上海鉴正皮革质量检测技术中心所辖的国家轻工业鞋类皮革毛皮制品质量监督检测上海站、上海市皮革质量监督检验站，是经中国轻工业联合会、上海市质量技术监督局依法设置和授权管理的检验机构，具有公正的权威性，又有广泛的服务功能，是皮革质量检测功能最全和专业性最强的检测机构之一。

2008年7月，上海鉴正皮革质量检测技术中心通过了中国合格评定国家认可委员会、中国轻工业联合会、上海市质量技术监督局的监督评审和扩项评审。

上海鉴正质量检测技术有限公司实验室一角

3、上海鉴正质量检测技术有限公司

时势使然，上海鉴正皮革质量检测技术中为适应快速发展及经营管理需要，根据《公司法》及本企业章程的有关规定，该中心临时股东会于2020年5月决定将原企业名称“上海鉴正皮革质量检测技术中心”变更为“上海鉴正质量检测技术有限公司”，并经上海市普陀区市场监督管理局核准登记。该公司现任总经理：李方舟。该公司主要业务是：接受政府部门的指令，进行质量监督抽查检验及社会委托检验，包括仲裁检验、质量认证、验货服务等质量技术服务。目前已成为鞋类、箱包产品质量检测专业领域拥有技术与市场优势、“信得过”的品牌。

公司承担上海市质监局产品质量监督抽查和风险监测、市工商局商品质量抽查检验以及市消保委商品比较试验任务，涉及的产品包括童鞋、成人皮鞋、皮凉鞋、背提包、旅行箱包、皮革服装、皮腰带、皮凉席等。2018年，公司还承担了国家市场监督管理总局下达的童鞋、旅游鞋的国家监督抽查任务。

该公司拥有四个实验室：材料实验室主要检测皮革、毛皮、人造革、皮革用辅助材料及纺织品，鞋类实验室主要检测男、女、童皮鞋和皮靴以及皮凉鞋、旅游鞋、休闲鞋、雪地靴等鞋类产品，皮革制品实验室主要检测皮革服装、背提包、旅行箱包、手包、学生书袋、皮腰带等产品，化学实验室检测皮革及纺织品的化学项目。公司的上述实验室设备齐全，配置了专业的检测仪器设备共计186套。其中高效液相色谱仪，气相色谱、质谱仪，电感耦合等离子体发射光谱仪、耐光仪、皮革折裂仪、皮革透水汽仪、皮革防水测定仪等均为行业领先的进口仪器。中心拥有较完整的皮革专业标准及质量保证体系，制定了较完善操作指导书，以保证检验工作质量。

该公司技术力量雄厚，拥有一支经验丰富的专业技术团队。拥有30年以上行业经验的占30%，5〜30年行业经验的占50%。公司总经理李方舟现任上海市皮革技术协会副理事长兼秘书长，他亲自领衔公司技术团队，接洽对外业务、涉外技术交流，为公司重要技术业务把关。

公司勇于担当社会责任，积极实施产品质量分析提升活动，先后组织了童鞋、成人正装休闲鞋、背提包、旅行箱、皮革服装的质量分析会，除对产品质量现状分析、缺陷产品召回、监督抽查后处理等介绍之外,还组织参与企业交流发言,现场答疑。公司对生产企业开放实验室，展示产品的检测过程，同时为有需求的生产企业提供现场指导，把质量提升活动落实到实处。公司还先后举办了《皮鞋》《旅游鞋》《儿童鞋安全技术规范》等标准宣贯会。

上海鉴正皮革质量检测技术中心举办标准宣贯培训会

公司注重客户服务，以专业的技术能力及良好的技术服务吸引了CHANEL、Cartier、Chloe、COACH、NIKE、ECCO、Clarks、TOD’S等国际知名品牌的加盟合作。Cartier品牌全球质量总监伊芙先生以及GUCCI、Chloe、COACH等品牌客人也多次来访，就皮革产品质量检测的技术问题进行了深入的交流和探讨。

“服务社会，服务民生，科学公正，正确规范”是上海鉴正质量检