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RCEP巩固优化区域产业链供应链

2022-05-17

来源:经济日报

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上周,东盟与中日韩(10+3)合作有关会议召开,如何提升区域产业链供应链的安全、稳定和开放水平成为其中重要议题。值得注意的是,在新冠肺炎疫情冲击和大国博弈的复杂严峻形势下,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施以来,对区域产业链供应链的巩固优化作用逐步显现。

5月10日,第16次东盟与中日韩(10+3)大使级会议在东盟秘书处举行。会上,各方高度赞赏10+3机制作为东亚合作主渠道的积极贡献,更期待加强公共卫生、经贸金融、数字经济、低碳转型等领域合作,提升东亚整体竞争力。5月12日,第25届东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议举行。会议重申坚定维护开放的、基于规则的多边贸易和投资体系,欢迎并全力支持RCEP生效实施,决定进一步加强在贸易、投资、供应链、可持续基础设施等领域的合作。

2021年,受益于域内的针对性支持政策、较高的疫苗接种率以及对疫情防控的重视,东盟与中日韩区域经济取得了约6%的增长,有力地支撑了世界经济稳定复苏。今年以来,美国货币政策超预期正常化、供应链紊乱,以及乌克兰危机影响外溢等风险对区域经济复苏带来较大压力,同时,美国等一些国家极力推动东盟国家在区域供应链上跟中国“脱钩”。

在这些因素影响下,各方尤其关注区域产业链供应链的稳定畅通。不过,从今年1月份至4月份情况看,虽然存在较大通胀压力和域外国家的干扰,但区域产业链供应链合作联系依然紧密牢固,特别是RCEP的生效实施,给区域产业链供应链带来集成效应,巩固优化作用十分明显。

标普全球5月初发布数据显示,4月份东盟国家制造业采购经理指数(PMI)为52.8,高于3月份的51.7。这是该指数连续7个月高于50。新加坡、菲律宾、印度尼西亚、泰国、越南、马来西亚和缅甸7个东盟国家制造业PMI都在50以上。中国海关总署最新数据显示,今年前4个月,中国东盟贸易额达到2892.7亿美元,同比增长9.4%,以美元计价,出口增长11.0%,进口增长7.5%,东盟保持中国第一大贸易伙伴地位。应当看到,这是在新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,世界经济复苏形势更加严峻复杂的情况下取得的增长,展现出区域发展的韧性和底蕴,也折射出RCEP生效后对区域产业链供应链的正面作用。

东盟副秘书长辛格5月13日撰文指出,RCEP使东盟、中国以及其他亚太国家的经济融合程度进一步加深。他认为,东盟同中国可采取一系列措施,共同推动RCEP框架下更广泛的区域经济一体化建设,建立更紧密、更强大的区域价值链体系,升级东盟—中国自由贸易协定,解决阻碍双方加强物理和数字联系的基础设施短板,借此提升彼此经济伙伴关系,帮助整个地区加强供应链网络。

作为RCEP的重要内容,原产地累积规则可以让更多成员国出口享受优惠关税待遇。有分析认为,原产地累积规则将吸引企业在RCEP区域内进行中间品生产,“加上RCEP内中国工业门类齐全、中日韩产业链完整,中国—东盟产业循环畅通,RCEP生效将重塑和巩固区域内的产业链供应链。”

当然也要看到,由于RCEP减少区域内各种关税和非关税壁垒,再叠加大国博弈和疫情影响,RCEP在重塑和巩固区域产业链供应链之际,也会出现产业转移效应。对此有分析指出,产业转移有其自身规律,势必向产业集聚度高、综合成本低、创新能力强、营商环境好的地方转移。产业链供应链的稳定顺畅,还要确保各个环节的合理稳定利益。

因此,只有真正保持经济向好发展势头,才能稳定和留住产业链供应链。

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