从20年前的第一家台资企业落户，到如今聚集了大大小小36家台资企业，2021年前11个月实现产值49亿元，同比增长25.6%；实现营业收入48亿元，同比增长34.5%。

作为赣西北的一个小县，上高不沿边，也不靠江，甚至一度交通都不十分便利，凭借什么受到台商如此青睐？隆冬时节，记者深入上高园区、企业寻找答案。

坚持数十年做好优化营商环境一件事，保持政策连贯稳定，服务暖心爽心

中杰鞋业有限公司2010年5月落户上高，目前共有6个生产基地，总投资超1亿美元。“最大的感受是上高人的服务精神，以及政策的稳定性和连贯性。”2021年12月24日，中杰鞋业副董事长何荣桂告诉记者，得益于上高的招商诚意和良好营商环境，企业发展顺畅，2020年实现主营收入10.52亿元。

上高最大的优势就是上高人！这是记者在上高采访时，听到最多的一句话。

2001年，台湾旺旺集团为在江西投资找到更好的“婆家”，考察了18个县（市）后，把各地的优惠政策汇编成册，并梳理出了93个问题。上高信守最初的协议，不随意改变承诺，并就问题一一进行调研，给予详细答复。真诚的态度，实效的工作，感动了旺旺集团高层。2001年9月30日，旺旺集团成为第一家落户上高的台资企业。

上高县营商办副主任李德友告诉记者：“自1999年提出‘创建最优营商环境’以来，县里不断传承、丰富和发展这个理念，从组织机构、队伍建设、政策规定、工作机制、品牌构建和服务理念等方面陆续出台一系列政策，为营商环境保驾护航。”

据介绍，上高县1999年成立优化营商环境的专职机构。为更好服务园区企业，该县又创造性地开展营商环境测评，每年组织监督员走访企业，听取意见、收集问题，处理结果由企业评价。这一做法至今已坚持了20年。

2021年8月底，上高探索建立园区监督服务保障平台，全县300余家园区企业、79个重点涉企责任单位负责人和相关县领导进入平台，强化政企互动，加强跟踪问效，确保企业反映问题及时落实解决，全面构建新型政商关系。

“在这里发展，我们感受到了上高人的真诚，政府和企业的沟通非常通畅，不仅有驻企专员主动前来了解企业需求，而且我们的诉求都有落实和反馈，在这里投资很顺心。”中杰鞋业相关负责人说。

坚持集中力量做足产业集群文章，持续完善配套产业，不断壮大产业规模

2021年12月24日，记者走进台资企业上高杰圣实业有限公司生产车间，只见机器轰鸣，员工紧张忙碌，生产一片红火。公司负责人徐莉媛告诉记者，作为制鞋产业链上的配套企业，上高杰圣主要为中杰鞋业供应鞋底和中底。

“皮革进口，中底和橡底由上高杰圣实业配套，贴合由上高中宜实业完成，上高大中鞋材负责生产鞋垫。”何荣桂拿着一双成品鞋告诉记者，“这双出口国外的成品鞋60%由落户上高的配套企业完成，相对完整的产业链可以为企业降低25%的成本。”据介绍，一双鞋从接到订单到送到客户手中，时间从以前的75天缩短为45天，不仅降低了成本，还提高了企业竞争力。

数据显示，纺织鞋业产业自2005年台湾宝成集团上高裕盛公司落户园区以来，先后有香港匹克集团、台湾中杰鞋业、台湾众安公司等著名品牌企业相继落户上高，形成产业集中度高、关联性较强的支柱产业。

“公司90%的订单来自中杰鞋业。产业集群发展，光运输一项就可为公司节约成本5%。”徐莉媛说。

上高县工业园区有关负责人介绍，该县按照“突破上游，做大中游，发展终端”的产业发展思路，着力延伸产业链上行，重点引进原材料、纺织材料、包装配件等生产企业。成品鞋生产企业在本地的上下关联配套率达70%。

目前，上高县有鞋业及配套企业48家，包括鞋机、包装标志、五金配件、鞋胶、泡绵等生产企业，其中投资亿元以上企业10家、5亿元以上企业2家，形成了年产7000万双以上的成品鞋生产能力和比较完整的产业链。2021年前三季度，全县制鞋产业实现营业收入72亿元，同比增长31%。（易奇勋 记者 曹小武）